监狱法明文规定刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利

法官法、警察法、商业银行法等都对刑满释放人员有明确的就业限制和禁止。但是在对于娱乐艺人的商业演出中并没有限制涉毒艺人的条款，只有禁演期限，和一个广电的倡议书。

一个广电，一个部门的倡议书可以视作强制性法律吗？